商南县重点项目加速推进工程掠影

创新机制大抓项目　　聚焦产业抓大项目

从沪陕高速商南县西出口向前200米的道路北面的建筑就是商南县今年实施的现代材料产业园，占地1182亩，计划在5年内投资50亿元，着力打造百亿产业园。目前，园区一期项目8栋厂房主体工程已基本完成，共引进13家企业，年产500万件冶金粉末汽车零部件、年产50万套精密滑台、电子通信智能对讲机、屋面光伏、海越全钒液流电池储能产业园等9个项目已经签订了入驻标准化厂房和用地协议，正开足马力抢生产、提速攻坚，一栋栋体量巨大的现代化厂房气势恢宏。

“商南县现代材料产业园总建筑面积103．9万平方米，建成后有望入驻企业50家以上，预计年产值超百亿元，将有效提升商南县域工业的承载力，成为商南县乃至全市产业现代化、绿色化、智能化、延链化、集约化发展的先行区和样板区，为打造县域经济高质量发展‘新高地’和实现全市‘一都四区’及‘双千亿’目标提供‘硬支撑’。”商南县城投公司董事长兼总经理章瑞介绍。

今年，商南县以“项目建设攻坚年”为抓手，围绕政策导向、战略目标、主导产业，采取下沉调研总结、明确产业图谱、多方咨询联动、专家指导引领、县级领导带头、团队合作共建等方式，谋划了钒电池及蓄能电站、莲花湖水利风景区、富水茶旅融合示范园、年产10万吨高纯硅、万亩茶海、百亿硅谷、镁材料产业园、金丝峡旅游康养产业园等项目171个，总投资365．5亿元。坚持把招商引资作为“头号工程”，运用“投行思维”，按照“依托资源、依靠科技、依据市场”的招商思路，坚持“突出增量、盘活存量”并重的原则，一方面引导企业加大技改盘活存量，一方面招大引强补足增量，大力实施“全民动员”招商、“筑巢引凤”招商、“深化乡情”招商，浙江众成等一批上市公司成功落户商南。截至目前，全县共招引落地项目40个，引进九阳数字营销中心暨全国客服数据中心项目、百度智能云－商南区县大脑建设项目2家总部经济，实现到位资金178．88亿元，全市排名第一。

商南县城

为了推动项目建设提速增效，商南县坚持“项目为王”理念，不断创新、完善推进机制。建立一个重点项目一名县级领导牵头、一个工作专班主抓、一家链主企业带动、一个专家团队服务、一个业务部门负责、一套配套政策扶持“六个一”工作机制，做到清单化明责、驻点式推进、专班化攻坚。重新修订了《前期工作绩效考核办法》《重点项目建设管理考核办法》，紧盯年度实施的重点项目，对标项目包抓责任、建设目标任务、岗位职责分工，实行县级领导包解难题、审批部门包办手续、责任单位包抓进度、业务骨干包联服务的“四包机制”，全面构建服务保障横向到边、推进落实纵向到底的工作格局。坚持“一周一调度、半月一督查、一月一交账、一季一评比”，以项目看实绩，以项目比高下，对重点项目采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，推动项目建设天天有进展、月月有成效。完善考评机制，细化奖惩措施，在月督季评的基础上，评选“项目建设标兵”，增加项目考核权重，作为年终评优树模、提拔重用的重要依据。

商南县强化“人人都是招商环境，人人都是营商环境”理念，突出要素保障，打造最优营商环境，推行保姆式服务，深化开门办公、上门服务、“一门受理”和服务企业早餐会、企业评价股室长等制度，为项目建设保驾护航，让企业轻装上阵、放心发展。制定出台9方面40条稳增长具体措施，全面落实减税降费、信贷扶持、援企稳岗各类政策，积极为企业排忧解难。县公安局开展“百名民警进百家企业”包联重点项目活动，为企业发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。县税务局以“税务管家”为载体，精准识别县域重大项目建设，走访调研包抓企业，为重点项目提供“量身定制”的税务支持。深入开展作风建设专项行动，扎实开展“五个到一线”活动，注重在项目建设一线发现干部、锤炼作风，形成“以项目论英雄”的浓厚氛围。

一个个产业结构优、带动作用强的大型项目在商南大地落地生根，成为推进商南县高质量发展的强劲引擎。

依托优势项目载体　　激活产业融合动能

时值冬季，商南县富水镇万亩茶海公园却洋溢着盎然生机，万亩茶山绵延起伏、郁郁葱葱，目之所及皆是赏心悦目的风光。

该项目依托4．2万多亩集中连片的生态茶园，将茶叶生产加工与生态景区建设紧密融合，进行整体打造，实现功能互补，高质高效推进商山鹿迹、茶马互市、斗茶广场、白茶历程、绿茶印象、游客中心、茶叶工坊等重要节点项目建设，打造智慧茶园综合体、茶叶采摘体验园、康养民宿、旅游景观等茶产业融合发展示范园。

这是商南县加快产业融合发展的一个缩影。

今年以来，商南县充分挖掘资源禀赋，依托重点项目，推动一二三产融合发展。不断优化茶产业布局，以“茶叶＋”的思路开展跨界融合，依托良好的生态资源和现有的25万亩生态茶园基地，壮大茶产业、发展茶经济、弘扬茶文化，实现规模、品质、品牌“三提升”，聚力向旅游、康养、深加工“三延伸”，全力推进茶旅、茶养、茶文、茶体融合发展。以茶旅康养融合示范园4Ａ级旅游景区创建为引领，建设特色民宿、花海廊道、康养步道等项目，打造以“美茶颜、品茶点、走茶道、赏茶戏、宿茶庄”为主题的健康茶生活，推进茶旅康养深度融合。紧扣打造“康养慢城”目标，深度挖掘茶浴、茶膳、茶养、茶艺等茶文化康养要素，发挥“三省八县”接合部的区位优势，在富水、试马、金丝峡等镇建设康养度假区项目，探索商南康养新模式，实现茶叶产业向康养融合延伸。从“茶旅融合”发展到如今的“茶旅文康”融合发展，商南县产业发展由浅入深、由点到面，县域经济布局越来越精准，经济发展步伐越来越稳健。

商南县妇幼保健院整体迁建项目

今年6月动工建设的朝阳幸福苑医院片区医养配套居住项目，主要建设康复中心楼和养老中心楼，建成后，将新增养老床位200张，满足周边群众的养老需求；新增养老居住户型462套，可为老人提供短期康复居住、候鸟式养老居住等服务。

商南县以健康医疗、健康养老、健康文旅、健康体育、健康医药、健康食品为支撑，构建覆盖全生命周期的康养产业体系，逐步提升生态价值链，持续丰富产品供应链，不断延长康养产业链。投资2亿多元在建的商南县妇幼保健院整体迁建项目已完成门诊医技楼、住院楼主体建设，正在进行内部装修等。项目按照二级甲等妇幼保健院、200张床位的标准规划建设，将形成孕产保健部、妇女保健部和儿童保健部的基本框架，实现医疗、保健与康养的深度融合。依托社区日间照料中心、朝阳大健康医养示范区项目，推进医疗服务与护理服务同步开展，建立健全老年医疗服务体系，实现医疗资源与养老服务无缝对接。以特色民宿为有效载体，配套植入康复疗养等设施项目，打造集“旅游＋居家＋度假＋养生＋养老”等功能于一体的特色民宿养老度假社区。依托康沁苑等养生养老优质项目，打造服务品质一流的高端养生养老度假基地。今年在提升暮光山院、古城驿站精品民宿、阳城驿竹里馆特色民宿的基础上，启动了金丝峡御峰园、桃花岛、龙凤湾3个经济型民宿和卧龙谷、三级电站2个精品民宿建设，并加快推动丹水驿精品民宿尽快投入运营。

同时，依托丹江沿线的金丝峡、莲花湖等景区景点和乡村旅游点，加快推进金丝峡康养休闲度假酒店、螺旋崖森林康养乐园等项目建设，打造丹江画廊山水康养带。加快推进红七十四师和鄂豫陕特委旧址修复提升等项目建设，打造滔河流域红色研学康养带。科学规划、适度开发以金丝峡等为载体的户外康体运动项目，打造以丹江漂流为主的户外康体运动基地。加快推进霄龙中医药产业园、杜仲科技产业园等项目建设，带动全县中药产业大发展。以富水镇葡萄、猕猴桃、茶叶、食用菌等优势产业项目为基础，着力创建一批绿色食品原料生产基地，保障健康食品企业原料供给。引进智能科技公司，为祥瑞源琪、秦林实业等食品加工企业提供智能产品及解决方案，推动智能技术与食品生产加工深度融合。

如今，依托重点项目建设，商南县产业融合发展的成效越来越明显。其中，茶旅融合方面，在商南的很多茶村，不仅能供各地游客品读商南茶文化、领略秦岭风情、品尝茶膳美食，还能观赏茶田、体验山涧乐趣，依托重点项目促进产业融合发展的示范作用在这里得到充分体现。

拉长重点产业链条　　凸显项目集聚效应

近日，商南县智慧农业食用菌产业园内，工人们在自动生产线前忙着打包食用菌棒，一派繁忙景象。

该园区建成了香菇菌包自动化生产车间、真姬菇现代化生产车间、食用菌交易市场、菌种厂等区域，集食用菌种植、研发、加工、销售于一体，实现了菌种研发到集散交易全流程智能化管理，形成了产业链集群，预计产业园年产高标准香菇菌棒1500万袋、真姬菇2400万瓶，年产值2．7亿元，产业园建成后，既延伸了香菇产业链条，又能提高产品附加值，还带动1．5万户群众种植食用菌，户均年增收3万元以上。

青山食用菌产业园

这是商南县坚持链式发展、板块布局、集聚建设的一个成功典型。

今年以来，商南县围绕“3＋Ｎ”产业集群化发展布局，严格落实全市“百名市县领导联链条包抓产业”要求，按照“一产茶菌果、二产钒硅镁、三产康养游”产业发展思路，聚焦全县10条重点产业链，加快重点项目建设，延链、补链、强链，聚链成群，着力培育“新农业、新材料、大旅游、大健康”四大百亿产业集群，加速产业规模化、集群化、特色化发展。鼓励重点企业带头引进培育上下游配套项目和企业，推动链内企业实现信息互通、技术互联、产品互供、资源互补，形成强大发展合力，催生出产业、项目、企业、载体相生互动的“群起”发展效应。

为了帮助企业突破瓶颈拓宽“赛道”，商南县重点扶持虎之翼、秦枫科技等链主企业加快发展，带动培育一批“专精特新”中小企业，推动产业链上中下游融通，形成链主企业带动产业集聚发展的良好态势。县级包抓领导和部门推动各类资源要素向重点产业链集聚、向重点产业倾斜。各相关部门对重点产业链发展项目实行并联审批，加快项目落地，开展产业链供需对接、产融对接、技术对接等综合活动，提升产业服务能力。

商南县把钒产业作为工业产业的首位产业，依托中钒昌盛等龙头企业，推进高端钒材料开发及全钒液流蓄能电池、东正新能源新材料产业园等项目建设，深度开发钒氮合金、钒铝合金、氮化钒铁、钒电池等产品，推动钒从原料生产到产品深加工的全产业链发展，全县钒产业链上重点企业12家，已建成钒矿企业9家，初步形成了钒矿采选冶炼、五氧化二钒、钒氮合金等产品开发的钒产业链。以硅科技产业园10万吨高纯硅及物流园项目建设为引领，提高工业硅、高纯硅等冶金产品产能，全力推进非晶硅薄膜太阳能电池等项目建设，打造涵盖“石英→高纯硅→有机硅、硅合金、多晶硅、单晶硅、碳化硅深加工→光伏、电子等行业应用”的硅产业链。依托商南万达、天元等现有汽车零部件企业，加大研发平台建设和技术创新支持力度，拉长县内配套项目产业链，推动县内各类零部件生产企业进入国内主要汽车企业的协作配套体系。依托虎之翼、神州实业等电子产业龙头项目，吸引电子信息产业链企业进驻。目前，商南县10条重点产业链形成竞相发展的生动局面，链上产业呈现集群发展态势，规模效应初步显现，为全县经济高质量发展提供了强力产业支撑。

中钒昌盛公司生产车间

一个个实例、一串串数字，彰显着商南县正把延链补链强链文章不断做足、做大、做强，一幅加快发展的画卷正徐徐展开。商南县将以生生不息的“链式效应”推动产业纵向延伸、横向拓展、深度融合，不断激活发展动能，筑牢产业之“基”，为经济提速提供强劲动力，夯实县域经济高质量发展底盘。

重大项目不仅是商南稳投资、促增长的“压舱石”，更是加速推进区域协调发展的“强引擎”，挺起了商南经济社会高质量发展的脊梁。从川流熙攘的城区，到绿荫连绵的山丘，商南大地处处呈现着生机盎然的图景，一路走来，一个个已建成投产或正在施工的重点项目，蓄势赋能、奋楫争先，奏响了这座城市蓬勃发展的时代强音，勾勒出一幅经济社会发展航船行稳致远的美丽画卷。