国家电网公司董事长：中国居民电价是世界上最低的，这是真的吗？电费价格2024

6月27日，在世界经济论坛2023年新领军者年会“合作促进能源转型”多利益相关方对话会上，国家电网公司董事长、党委书记辛保安表示，当前，中国平均电价水平始终保持在全球较低水平，居民用电和农业用电价格仍保持在最低水平。

看到这一幕，不少网友心里很不是滋味，尤其现在正值夏季，居民用电量大幅上涨，不少居民用电处于阶梯电价的最高档，这意味着不少大城市的居民用电价格可能达到7毛钱以上，甚至8毛钱以上。

如果居民用电已经处于世界最低水平，那是不是意味着世界其他国家的电价也普遍在70美分甚至1美元以上呢？

目前我国居民电价在世界处于什么水平？真的如国家电网公司董事长所说是世界最低吗？

为了解决这个问题，我们首先比较一下世界各国的住宅用电情况。

下图是基于第三方数据绘制的2022年世界部分主要国家和地区的电价水平。

从这个统计数据我们可以看到，很多小国和欧洲发达国家的电价目前都是最贵的。

其中百慕大群岛和丹麦的电价均达0.4美元以上，折合人民币约2.8元。

此外，德国、荷兰、英国、西班牙、比利时等欧洲发达国家电价均已达0.3美元以上，折扣幅度在2.1元人民币左右。

那么中国的电价到底处于什么水平呢？从这份榜单中我们可以看到，中国的电价在147个国家和地区中排名第101位，综合电价约为0.081美元，按照目前人民币对美元汇率计算，中国的平均电价约为0.58元人民币。

这难道是全球最低电价吗?我觉得这个说法不太恰当。

因为从世界范围来看，很多国家的电价都低于0.05美元，比如巴基斯坦、老挝、缅甸、伊拉克等亚洲国家，电价都比较便宜，平均电价低于0.05美元，相当于0.35元人民币。

而包括叙利亚、埃塞俄比亚、黎巴嫩、伊朗、利比亚、苏丹等一些中东国家的电价则更低，基本在0.01美元以下，也就是说一度电的价格不到一美分。

当然这些国家的电价便宜是有特殊原因的，一方面这些国家的原油、天然气产量比较大，另外一个原因是这些中东国家常年处于高温干旱天气，太阳能发电量比较大，所以整体电价比较便宜，我们没法跟他们比。

但我认为，国家电网董事长所说的中国居民电价目前是世界上最低的，并不完全准确。

如果严格地说，也许说当前中国居民用电价格在世界上属于较低的水平更为合适。

如果把世界各国的电价分为三个等级，即高中低档。

上述列出的147个国家中，排名前50的国家为高电价，50-100的国家为中等电价，100以上的国家为低电价。

在这147个国家中，中国排在第101位，说明中国的居民用电价格是世界最低的。从这个角度看，国家电网公司董事长说中国的电价是世界最低的，也是有道理的。

另外，衡量一个国家的电价水平，不能简单地用绝对值来衡量，还要用相对值来衡量，电价要与一个国家的经济发展水平和消费水平相对应。

例如欧洲很多发达国家经济发达，居民生活水平和消费水平较高，相应的电价也较高。

当前，中国经济规模位居世界第二，人均国内生产总值接近1.3万美元，进入中高等收入国家行列。

如果从经济发展水平、消费水平和电价来比较，中国整体电价确实处于世界最低水平。

目前，我国各省电价不一，各省平均电价在0.4元至0.6元之间，但总体来看，我国居民平均电价在0.58元左右，比较低。

而且我们国家的电价十几年都没涨过，虽然这十几年来经济规模不断扩大，物价水平不断上涨，但电价一直稳定在0.5元到0.6元之间，大家千万不要趁机占便宜。

为什么我国的电价比较便宜呢?最直接的原因就是我国的电价不是由市场决定的，而是国家指导价。

国家发改委根据经济发展和居民承受能力制定合理价格，所以我国电力一直以低成本为经济提供服务。

如果让市场来定价，我国的电力肯定不会一直处于这么低的水平。

从电力经营情况看，国家电网和南方电网实际上都处于微利供电状态。

例如，根据国家电网2022年审计报告数据，国家电网2022年营收达35652.45亿元，但净利润仅为589.7亿元，净利润率仅为1.6%。

与较低的利润率相对照的是，国家电网和南方电网每年投入电力建设的成本却非常高，例如截至2021年底，国家电网在建项目规模已达3870.6亿元。

正是因为利润率低、投入巨大，导致国家电网的电网业务其实并不怎么赚钱，根据国家电网发布的2020年社会责任报告数据显示，当年国家电网电网业务亏损178.6亿。

因此很多人嘲笑14亿人为什么养不了一个国家电网，这些人简直是说话不讲道理。

首先，唯一亏损的业务就是国家电网的电网业务，整体来看，国家电网还是盈利的，比如2021年其净利润就高达586亿元，如果算上利税总额的话，总额更是高达千亿以上。

所以我们不能总是怪这个怪那个，对于我们这样一个地大物博、人口众多的国家来说，两大电网对电力供应做出了绝对不可或缺的贡献。

要知道，目前在很多偏远地区，哪怕只有一两个用户，电网也要在那里铺设电线。因此，我国是世界上为数不多的能够实现普遍电气化的国家之一。这个成就是非常了不起的。

但这一成绩是两大电网不计成本、大规模投资的结果，因此两大电网的债务也在不断增加，仅国家电网一家公司的债务总额就高达2.7万亿。